公布时辰:2014年07月23日 08:51进入三农论坛起原：农夫日报手机看消息

　　主食是供应人们一日三餐消费，餍足人体根本能量和养分摄入需求的首要食物，是保障国民身体健壮的根本食品。当代主食蕴涵守旧面米主食和预造菜肴食物。跟着我国经济的迅速成长和公民存在秤谌的一直抬高，主食筑造格式正正在由家庭自造为主向社会化供应转嫁。主食加工业的成长，对付餍足城乡住民日益拉长消费需求主食、策动农夫就业增收、保护食品格料安笑拥有首要感化。进一步理清成长思绪，显然倾向工作，加疾促进主食加工业成长，对付督促农产物加工业连接健壮成长，竣工农业强起来、墟落美起来、农夫富起来拥有首要而深远的旨趣。

　　主食加工业一头连农夫、一头连市民，一头连农业、一头连效劳业，是连合工农城乡联系的出格工业。据统计，2013年，从事面米缔造、速冻食物缔造的周围以上企业主买卖务收入抵达1363亿元，比2012年拉长18%；利润总额94亿元，同比拉长19.7%。主食加工业日益成为滋长潜力重大的核心行业，正在“稳拉长、调构造、促变更、惠民生”中表现着相等首要的感化。

　　（一）成长主食加工业是餍足城乡住民日益拉长的消费需求的必定选拔。国际体验表白，工业化城镇化迅速成持久，往往也是主食加工业迅速滋持久。现时，我国正处于工业化中期、城镇化率逾越50%的首要阶段，人均GDP仍旧逾越6000美元，户均人丁削减到3.1人以下，主食正正在由家庭自造为主向社会化供应转嫁，且显现出容易化、养分解、安笑化等新特质。据典范考察，我国度庭做饭时辰比2000年均匀削减45分钟，都市约70%、墟落40%的谷物类主食依赖于墟市采购。现时，我国各样面米主食、预造菜肴出售相等兴旺，保护养分平衡的各样健壮主食正引颈消费潮水。所以，餍足城乡住民日益拉长的需求，主食加工业正逢当时，是真正的“向阳工业”、“民出工业”。

　　（二）成长主食加工业是督促农产物加工业连接健壮成长的首要工作。食物行业吞没农产物加工业半壁山河，而主食加工业又是食物行业中消费周围最平常、消费群体最巨大、消费需求最历久、与公共接洽最为息息联系的本原工业。但主食加工业因为受成长秤谌、文明守旧等要素影响，工业化、尺度化、周围化水准低，是农产物加工业中成长相对滞后、秤谌相对较低的一环。所以，督促农产物加工业连接健壮成长，主食加工业不行或缺，是真正的“万岁工业”、“支柱工业”主食。

　　（三）成长主食加工业是保护食品格料安笑的首要步伐。我国农业资源和处境越来越呈刚性桎梏，倒逼咱们必需创筑“大食品、大资源、大农业、大生态”理念。咱们不光要注重谷物安笑，并且要注重肉蛋奶、水产物、果蔬茶等食品的安笑；不光要注重数目安笑，并且要注重质料安笑。数据表白，郁勃国度工业化主食占消费总量的60%以上，而我国还不到20%。我国食物质料安笑秤谌总体是安笑宽心的，但主食加工秤谌较低，尺度规程缺乏，技艺配备研发滞后，有些产物格料安笑和卫生很可贵到保护。所以，保护食品格料安笑，主食加工业肩负重担，是真正的“战术工业”、“民气工业”。

　　（四）成长主食加工业是策动农夫就业增收的有用处径。现时买球主食，我国农业连接丰收，粮油、果蔬、肉类、水产物等首要农产物产量已位居寰宇首位，但同时也面对着策略、科技、加入边际效益三重递减的体面，通过拉长工业链督促农业增效、农夫增收的央浼相等紧迫。从宇宙来看，面米等守旧主食加工凡是可能使产物代价正在原粮本原上抬高3倍以上；实证数据显示，一个大型速冻主食加工企业（年产28万吨），每年农产物原料策动的种养周围，相当于让40万农夫年均增收650元足下，可直接吸纳墟落劳动力1万人就业。所以，督促农夫就业增收，主食加工业潜力重大，是真正的“强农工业”、“富民工业”。

　　（一）进一步理清促进主食加工业成长的总体思绪。要以督促农产物加工增值、农夫连接增收、餍足城乡住民消费需乞降养分平衡为倾向，坚决当局指点、企业主体，科技支持、品牌策动，深化展开主食加工业提拔运动，正在上风农产物产地和大中都市郊区，培植一批秤谌高、策动力强的演示企业和着名品牌；正在主食加工“产学研”周围，研发、增添、运用一批前辈技艺配备立异收获；正在主食加工“产加销”周围，搭筑一批有影响力的对接合营平台，确切变成有用载体和有力抓手，勉力修筑当代主食加工业工业系统。

　　（二）进一步确定促进主食加工业成长的根本规则。一是坚决当局指点、企业主体。立异体例机造，加强当局正在策略扶帮、科技立异、人才培植、行业范例等方面的感化，宽裕表现墟市正在资源筑设中的定夺性感化，加疾当代筹划主体培植。二是坚决为民效劳主食，健壮先行。以城乡住民新型消费需求为导向，以健壮、养分、安笑为根底，增强行业自律，加疾竣工范例、安笑、高效的尺度化出产，加疾当代主食加工业工业系统修筑。三是坚决科学筹划，集聚成长。分类筹划，合理组织，促进主食加工业向核心产区、首要销区以及首要物流节点集聚，督促守旧主食和预造菜肴食物各周围协和成长。四是坚决因地造宜，表现上风。表现各地正在资源、经济、墟市、技艺和文明等方面的区域上风，探究适合分别区域、分别周围、分别种类的主食加工业成远程径。

　　（三）进一步显然促进主食加工业成长的核心工作。通过策略扶帮、科技立异、人才培植和大家效劳，争取培植一批“五化”主食加工领军企业，总共提拔行业满堂成长秤谌。

　　一是产权明白化。要深化产权轨造变更，促使企业开发股份造、股份合营造、合营造等，大举成长混杂一齐造，变成危险共担、效益共享，机造矫捷的益处联合体、运气联合体，进一步开释墟市主体生气。二是出产尺度化。要加疾拟订主食加工业本原尺度和分别层级的产物尺度，开发优良操作范例，促使展开范例、安笑、高效的尺度化出产，督促优良墟市规律变成。三是技艺集成化。要以养分、安笑、甘旨、容易、实惠为目标，促使当代生物、处境、工程技艺的集成运用，加疾工业化与讯息化深度调解，进一步迸发企业立异生气，提拔企业焦点角逐力买球。四是管造科学化。要加疾促进企业的出产管造、出售管造、物流管造、质料管造、供应链管造、研发管造和人力资源管造上秤谌、上台阶，确切提质、保量、降本、增效，总共提拔科学管造秤谌。五是筹划品牌化。要大举推行品牌战术，培植食物品牌，展开品牌创筑，增强演示企业、主食加工老字号等品牌宣扬推介，促使企业丰厚产物、品牌文明内在，探究“焦点厨房+餐饮门店”、O2O等新型营销形式，激发抱团闯墟市、合伙打品牌，总共提拔墟市角逐才智。

　　第一，容身于提拔行业成所长境，正在策略扶帮上下期间。要以“十三五”成长筹划编造为契机，促使各地编造主食加工业成长筹划或行动农产物加工业筹划的首要实质，增强筹划指点；要踊跃协和争取财务、税收、金融、信贷等扶帮策略，促进涉农项目资金整合倾斜，加大扶帮力度；要促使农产物初加工税收优惠等策略落实，确保策略落地生根。

　　第二，容身于提拔行业科技秤谌，正在立异驱动上下期间。要依托技艺研发系统，促进学问立异、技艺立异、管造立异，确切提拔立异才智和秤谌；要依托技艺增添和对接平台，促进“产学研推用”有机联结，督促科技收获转化落地、着花结果；要依托技艺集成基地修筑，促进核心闭头、要害技艺、焦点装备集创设异，处分要害、共性、本原题目；要依托农产物加工业标委会，加疾主食加工业尺度修筑。

　　第三，容身于提拔行业行列本质，正在人才培植上下期间。要深化促使展开企业负担人培训，培植一批食物安笑认识强、筹划管造秤谌高的管造人才行列；要深化促使研发系统、行业科技等项目修筑，培植一批科技立异才智强的科研人才行列；要深化促使人才工程推行，依托阳光工程、职业技艺培训等资源，培植一批操作技艺秤谌高的出产好手和技艺人才。

　　第四，容身于提拔行业成永生气，正在完美机造上下期间。要完美资源筑设机造，表现墟市定夺和当局指点感化，创作优良的墟市角逐处境；要完美益处分拨机造，进一步表现各样主体和因素的踊跃感化；要敬爱企业职工的物质益处和民主权益，宽裕调动踊跃性创作性，使企业与职工成为真正的益处联合体、运气联合体。

　　第五，容身于提拔行业管造秤谌，正在大家效劳上下期间。要踊跃促使本能修筑，进一步增强机闭带领；要踊跃促使展开监测了解与预警，增强对行业的无误引颈；要踊跃促使企业、科研院所、行业协会开发工业同盟，增强行业自律和效劳；要踊跃促使各样主旨行径举办，指点城乡住民创筑新型主食消费理念，确切营造优良成长气氛。

　　现时，要聚焦、聚神、聚力，核心是落实好主食加工业提拔运动“四个一批”首要工作。一是机闭展开一批有影响力的主旨行径。即两个宇宙性和黑龙江、江苏、湖南三个区域性主旨行径，以营造气氛，放大影响主食。二是创筑帮帮一批策动力强的演示企业。开出现范企业申报认定，机闭出现推介、换取对接和企业负担人培训，促使项目落实，加疾主体培植，增强演示引颈策动。三是宣扬推介一批主食加工着名品牌。展开主食加工老字号宣扬推介，创筑一批成长典范，转达“立异带成长、传承促珍惜”理念。四是增添运用一批前辈的技艺和配备。加疾促使推行技艺集成基地修筑，展开技艺立异与增添对接行径，开发技艺研发、增添运用大家效劳平台。买球主食加产业是滋长潜力宏大的强田舍当